Інженеру з ОП – початківцю

У цій статті читайте про регулювання питань охорони праці у колективному договорі.

У попередніх статтях автора (див. журнали № 8–12/2024, № 1, 3, 4, 5/2025) було окреслено питання зі створення та поліпшення роботи служби охорони праці (далі – ОП) підприємства. Визначено основні завдання цієї служби та повноваження інженера з ОП. Надано рекомендації стосовно взаємодії з роботодавцем і структурними підрозділами підприємства. На що потрібно звертати увагу під час розроблення інструкцій з ОП та як правильно застосовувати надані законодавством права для виконання покладених на інженера з ОП обов’язків. Практичні поради щодо контролю за дотриманням у належному безпечному стані території підприємства, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок. А також про організацію профілактичних заходів та дії інженера з ОП у разі настання нещасного випадку (далі – НВ) на виробництві та деякі особливості розслідування тих чи інших НВ.

Головну роль у забезпеченні безпечних умов праці на підприємстві відіграє робота інженера з ОП. Серед важливих завдань якої є тісна співпраця із профспілкою підприємства або, якщо її немає, з уповноваженими представниками найманих працівників. Значну частину питань, пов’язаних з ОП на підприємстві, регулює колективний договір – основний документ, що визначає права та обов’язки роботодавця і працівників у сфері трудових відносин.

Проте для інженера з ОП колективний договір є не просто документом, а базою для планування своєї роботи – розроблення заходів, контролю та вдосконалення системи управління ОП. Він допомагає узгодити інтереси працівників та адміністрації, звести до мінімуму потенційні конфлікти та забезпечити стабільність у питаннях охорони праці.

Типове положення про службу ОП

Згідно з Типовим положенням про службу охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 15.11.2004 № 255 (далі – Типове положення), до функцій служби ОП належить багато питань, пов’язаних з колективним договором. Зокрема:

• контроль за дотриманням працівниками вимог … розділу «Охорона праці» колективного договору та актів з охорони праці, що діють у межах підприємства;
• розроблення спільно з іншими підрозділами підприємства комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці, … надання організаційно-методичної допомоги у виконанні запланованих заходів;
• участь у розробленні положень, інструкцій, розділу «Охорона праці» колективного договору, інших актів з охорони (безпеки) праці, що діють у межах підприємства;
• забезпечення організаційної підтримки (в разі наявності) роботи комісії з питань охорони праці підприємства;
• контроль за виконанням заходів, передбачених … колективним договором та заходами, спрямованими на усунення причин нещасних випадків і професійних захворювань та аварій на виробництві;
• контроль за своєчасним і правильним наданням працівникам пільг і компенсацій за важкі та шкідливі умови праці, забезпеченням їх лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними йому харчовими продуктами, газованою солоною водою, наданням оплачуваних перерв санітарно-оздоровчого призначення тощо відповідно до вимог законодавства та колективного договору;
• контроль за використанням цільових коштів, виділених для виконання комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці.

Також у ЗУ «Про охорону праці» окрема ст. 20 присвячена питанням регулювання охорони праці у колективному договорі, угоді.

«Ст. 20. Регулювання охорони праці у колективному договорі, угоді.

У колективному договорі, угоді сторони передбачають забезпечення працівникам соціальних гарантій у галузі охорони праці на рівні, не нижчому за передбачений законодавством, їх обов’язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам, визначають обсяги та джерела фінансування зазначених заходів».

Крім того, посилання на колективний договір містяться у ст. 5, 6, 7, 8 (тричі), 9, 13, 19, 25 та 42 (двічі) ЗУ «Про охорону праці».

• Ст. 5 регулює права працівників на охорону праці під час укладання трудового договору. Вона передбачає, що роботодавець повинен інформувати працівника про умови праці, наявність небезпечних і шкідливих виробничих факторів, а також про пільги та компенсації, які можуть бути встановлені колективним договором.
• Ст. 6 визначає права працівників на охорону праці під час роботи. Вона передбачає, що працівники мають право на належні умови праці, соціальні гарантії та компенсації, які можуть бути закріплені колективним договором.
• Ст. 7 передбачає, що роботодавець може додатково встановлювати пільги і компенсації за  колективним договором.
• Ст. 9 регулює питання забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами захисту (ЗІЗ), що може бути визначено колективним договором.
• Ст. 13 регулює управління охороною праці та обов’язки роботодавця. Вона містить положення про розробку та реалізацію комплексних заходів з охорони праці за участю сторін колективного договору.
• Ст. 15 передбачає участь профспілок у контролі за охороною праці, що може бути закріплено у колективному договорі.
• Ст. 19 визначає порядок фінансування охорони праці, де колективний договір може встановлювати додаткові гарантії.
• Ст. 25 стосується економічного стимулювання охорони праці. У ній зазначено, що фінансування заходів з охорони праці може передбачатися колективним договором.
• Ст. 42 регулює діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці, визначає їхні права на перевірку виконання вимог охорони праці, внесення пропозицій щодо усунення порушень та взаємодію з роботодавцем. Звільнення уповноважених осіб від роботи на передбачений колективним договором строк зі збереженням середнього заробітку. Порядок притягнення їх до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності згідно з колективним договором.

Як бачимо, робота інженера з ОП передбачає досить тісну співпрацю із професійною спілкою підприємства або, якщо її немає, з уповноваженими найманими працівниками особами з питань ОП та в багатьох питаннях спирається на колективний договір.

Співпраця інженера з ОП з профспілкою підприємства

Співпраця інженера з ОП з профспілкою підприємства є важливим елементом забезпечення безпечних умов праці та захисту прав працівників. Вона складається з таких аспектів:

• громадський контроль: профспілка здійснює контроль за дотриманням законодавства про ОП, а інженер забезпечує виконання відповідних норм;
• розробка заходів: спільне формування програм і заходів щодо поліпшення умов праці та запобігання виробничому травматизму;
• навчання та інструктаж: організація тренінгів, перевірка знань працівників щодо питань ОП;
• розслідування нещасних випадків: участь у комісіях з розслідування виробничих травм і професійних захворювань;
• фінансування заходів: контроль за використанням коштів, виділених на охорону праці.

Ця співпраця допомагає створювати безпечне робоче середовище та захищає права працівників, надає низку переваг, що сприяють стабільності, ефективності та соціальній відповідальності бізнесу.

Основні функції служби ОП, пов’язані з колективним договором

1. Розробка та внесення пропозицій

• Аналіз стану умов праці та пропонування змін до розділу колективного договору щодо охорони праці.
• Формулювання вимог щодо забезпечення безпечних робочих умов, використання ЗІЗ, медичних оглядів тощо.

2. Контроль виконання положень договору

• Забезпечення моніторингу дотримання норм, закріплених у колективному договорі, особливо щодо охорони праці та соціальних гарантій працівників.
• Взаємодія з керівниками і представниками працівників для усунення порушень та вдосконалення механізмів контролю.

3. Організація навчань та інструктажів

• Організація навчань з питань ОП, проведення інструктажів та профілактичних заходів у межах зобов’язань, закріплених у колективному договорі.
• Співпраця із профспілкою або представниками працівників для поширення інформації про ризики та запобіжні заходи.

4. Оцінка та мінімізація виробничих ризиків

• Проведення аудиту робочих місць, щоб забезпечити відповідність умов праці до вимог, передбачених колективним договором.
• Запровадження заходів щодо зменшення ризиків, пов’язаних з небезпечними умовами праці.

5. Взаємодія із профспілкою та представниками працівників

• Обговорення та погодження нових заходів для поліпшення охорони праці спільно із профспілкою або представниками працівників.
• Участь у консультаціях щодо змін у трудовому законодавстві та їхнього впливу на колективний договір.

6. Ведення документації та звітності

• Підготовка необхідних документів щодо виконання зобов’язань колективного договору у сфері охорони праці.
• Аналіз ефективності впроваджених заходів і підготовка звітів для керівників та профспілки.

7. Розслідування нещасних випадків на виробництві

• Згідно з вимогами Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 № 337 (далі – Порядок № 337), про кожен нещасний випадок надається інформація (повідомлення) керівникові первинної організації профспілки чи уповноваженій працівниками особі з питань ОП.
• До складу комісії з розслідування нещасного випадку входить представник первинної організації профспілки чи уповноважена працівниками особа з питань ОП.
• Профспілки через свої виборні органи та представників, а також уповноважені найманими працівниками особи з питань ОП, у разі відсутності на підприємстві профспілки, здійснюють громадський контроль за дотриманням під час розслідування нещасного випадку вимог Порядку № 337, а в разі виявлення порушень вимог Порядку № 337 та/або у зв’язку з надходженням від потерпілого обґрунтованого звернення щодо незгоди з висновками комісії стосовно обставин та причин нещасного випадку вживають відповідно до компетенції заходів для проведення повторного розслідування нещасного випадку, затвердження чи перегляду затвердженого акта за формою Н-1.

Anatoliy Sevruk
To the Occupational Safety Engineer – Beginner
In the tenth article of the series, read about regulating occupational safety issues in the collective agreement. How to organize cooperation between the occupational safety engineer and the enterprise's trade union. What occupational safety issues need to be included in the collective agreement. Who is responsible for non-compliance with the terms of the collective agreement. What to do if there is no collective agreement at the enterprise.

Статтю повністю читайте в Журналі "Охорона праці" № 7/2025 або КАБІНЕТІ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Малюнок Ю. Судака