Севрук Анатолій

Хімічна безпека – 2

17.07.2026

REACH, CLP, GHS та нова система хімічної безпеки в Україні: що потрібно знати інженеру з охорони праці.

У минулому номері журналу в статті «Хімічна безпека» автор розглянув питання формування в Україні нової системи державного регулювання у сфері хімічної безпеки та управління хімічною продукцією на основі Закону України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» № 2804-IX. Прийняття цього Закону фактично стало початком переходу України до європейської моделі управління хімічними ризиками, яка базується не лише на контролі окремих небезпечних речовин, а на системному підході до оцінювання їхнього впливу на працівників, населення та довкілля.

Система управління хімічною безпекою у світі поступово переходить до єдиних міжнародних правил класифікації, маркування та контролю небезпечних речовин. Саме про практичне значення цих змін для підприємств та інженерів з охорони праці (далі – ОП) ітиметься в цій статті.

У Європейському Союзі (ЄС) основу сучасної системи управління хімічною продукцією становлять:

  • система REACH – описано механізм реєстрації, оцінки, авторизації та обмеження хімічних речовин;
  • система CLP – правила класифікації, маркування та пакування хімічної продукції;
  • глобальна система GHS ( Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals) – міжнародна система класифікації та маркування хімічних речовин, розроблена Організацією Об’єднаних Націй (ООН).

Саме система GHS запровадила:

  • єдині піктограми небезпеки;
  • H-фрази (hazard statements – характеристики небезпеки);
  • P-фрази (precautionary statements – рекомендації щодо безпечного поводження);
  • уніфіковані правила попереджувального маркування.

Україна поступово гармонізує власне законодавство із цими міжнародними та європейськими підходами. У 2024 році Кабінет Міністрів України (КМУ) затвердив нові технічні регламенти у сфері хімічної безпеки, які фактично імплементують вимоги GHS та наближають національну систему до європейської моделі REACH / CLP.

Європейська модель управління хімічною безпекою

REACH. В основу європейської системи управління хімічною продукцією покладено Регламент Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1907/2006 від 18.12.2006 щодо реєстрації, оцінки, авторизації та обмеження хімічних речовин (REACH – Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals).

Регламент REACH установлює:

  • порядок реєстрації хімічних речовин;
  • оцінку їх небезпечності;
  • механізм авторизації особливо небезпечних речовин;
  • обмеження використання або заборону окремих речовин.

Основний принцип REACH: «No data – no market» («Немає даних – немає доступу на ринок»). Тобто виробник або імпортер повинен довести безпечність хімічної продукції.

CLP та система GHS. Вимоги до класифікації та маркування хімічної продукції в ЄС установлені Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1272/2008 від 16.12.2008 щодо класифікації, маркування та пакування речовин і сумішей (CLP – Classification, Labelling and Packaging).

Основою регламенту CLP є Глобально гармонізована система класифікації та маркування хімічних речовин (Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals – GHS), розроблена ООН. Система GHS забезпечує:

  • єдину класифікацію небезпечності;
  • стандартизоване маркування;
  • використання однакових піктограм у різних країнах;
  • уніфіковані попередження про небезпеку.

Саме завдяки GHS працівник може швидко розпізнати хімічну продукцію незалежно від країни її походження:

  • токсичну;
  • вибухонебезпечну;
  • легкозаймисту;
  • корозійну;
  • канцерогенну.

Україна: нова система технічного регулювання хімічної безпеки

Україна не застосовує регламент REACH безпосередньо, але поступово гармонізує власне законодавство з європейськими підходами. Ключовими нормативними актами у 2024 році стали два технічні регламенти.

Технічний регламент класифікації небезпечності, маркування та пакування хімічної продукції, затверджений постановою КМУ від 10.05.2024 № 539.

Документ встановлює:

  • критерії класифікації небезпечності;
  • вимоги до маркування;
  • правила пакування;
  • порядок застосування GHS-піктограм;
  • використання H- та P-фраз.

Фактично цей технічний регламент є українською імплементацією системи GHS.

Технічний регламент щодо безпечності хімічної продукції, затверджений постановою КМУ від 23.07.2024 № 847. Документ визначає:

  • вимоги до безпечного обігу хімічної продукції;
  • обов’язки виробників, імпортерів та постачальників;
  • порядок надання інформації про небезпеку;
  • загальні підходи до управління ризиками.

Що змінюється для підприємств

Важливо розуміти, що сучасна система хімічної безпеки в Україні вже не обмежується лише нормативно-правовими актами з охорони праці (НПАОП). Нові технічні регламенти фактично спонукають підприємства змінювати формальний підхід на ризикоорієнтовану систему управління хімічною безпекою. Для підприємства це означає необхідність:

  • ідентифікувати небезпечні речовини;
  • контролювати їх маркування;
  • забезпечити наявність паспортів безпеки;
  • оцінювати хімічні ризики;
  • контролювати вплив небезпечних речовин на працівників;
  • організувати навчання персоналу;
  • забезпечити аварійну готовність.

Які завдання постають перед інженером з ОП?

Хімічна безпека не є новим напрямом для інженера з ОП. Вона традиційно входила до системи охорони праці як елемент гігієни праці та безпеки технологічних процесів, зокрема через контроль шкідливих виробничих факторів і гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин.

Водночас у сучасних умовах нормативна база щодо регулювання цієї сфери змінюється. Поряд із класичною системою НПАОП дедалі більшого значення набувають технічні регламенти КМУ, гармонізовані з європейськими підходами REACH / CLP та системою GHS, а також спеціальні нормативні акти Міністерства охорони здоров’я України щодо оцінки професійних ризиків.

Ці документи не належать до системи НПАОП, і їх не розробляє Держпраці. Проте вони є обов’язковими для виконання роботодавцями та враховуються під час здійснення державного нагляду у сфері охорони праці.

Упровадження нових технічних регламентів у сфері хімічної безпеки вимагає від інженера з ОП системного управління хімічними ризиками. Водночас варто мати на увазі: інженер з ОП не повинен бути експертом-хіміком – він має бути «диригентом» процесу. Необхідно правильно розподілити функції та відповідальність між службою ОП та службою постачання і технологами.

Anatoliy Sevruk
Chemical Safety - 2
REACH, CLP, GHS, and the New Chemical Safety System in Ukraine: What an Occupational Safety Engineer Needs to Know.

In the previous issue of the journal, in the article “Chemical Safety,” the author examined the development of a new system of state regulation in the field of chemical safety and chemical product management in Ukraine based on the Law of Ukraine “On Ensuring Chemical Safety and Chemical Product Management” No. 2804-IX. The adoption of this law effectively marked the beginning of Ukraine’s transition to the European model of chemical risk management, which is based not only on the control of individual hazardous substances but on a systematic approach to assessing their impact on workers, the public, and the environment.

The global chemical safety management system is gradually shifting toward uniform international rules for the classification, labeling, and control of hazardous substances. This article will focus on the practical implications of these changes for companies and occupational safety engineers.

Статтю повністю читайте в КАБІНЕТІ ОХОРОНИ ПРАЦІ або журналі "Охорона праці"  № 7/2026.

Експерт Севрук Анатолій