Моніторинг законодавства

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Постанова від 29.04.2026 № 533 «Про внесення змін до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням»

Згідно зі змінами до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 № 1266, розширено:

• перелік суб’єктів, на яких поширюється дія Порядку (додано фізичних осіб – підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, та членів фермерського господарства;

• перелік причин, відповідно до якого під час обчислення середньої заробітної плати для розрахунку страхових виплат виключається з розрахунку період, протягом якого особа в період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не здійснювала діяльність та була звільнена від сплати єдиного внеску відповідно до ч. 6 ст. 4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

Обчислення доходу фізичних осіб – підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, для розрахунку допомоги по вагітності та пологах, допомоги по тимчасовій непрацездатності проводиться з урахуванням особливостей сплати єдиного внеску за себе.

У разі видачі листка непрацездатності в паперовій формі для особи, яка працює за сумісництвом, на умовах трудового договору (контракту) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності, підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є копія листка непрацездатності в паперовій формі, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи такої особи, а для застрахованої особи, яка одночасно здійснює підприємницьку та іншу діяльність і не працює на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності в паперовій формі засвідчує заклад охорони здоров’я, який його видав.

Постанова від 06.05.2026 № 572 «Про затвердження Порядку видачі здобувачу освіти свідоцтва на право керування тракторами і сільськогосподарською технікою»

Порядок встановлює механізм видачі закладами освіти здобувачу професійної, фахової передвищої, вищої освіти свідоцтва на право керування тракторами і сільськогосподарською технікою для проходження ним практичної підготовки, зокрема виробничої практики.

Для проходження виробничої практики здобувач освіти, який досяг 16-річного віку, має право отримати свідоцтво. Рішення про видачу свідоцтва приймає комісія з видачі свідоцтв на право керування тракторами і сільськогосподарською технікою, яка утворюється в закладі освіти.

На підставі рішення комісії здобувачу освіти, який має задовільні результати теоретичної та практичної підготовки, не має медичних протипоказань, здобуває професійну, фахову передвищу, вищу освіту за професійними кваліфікаціями, що передбачають керування тракторами і сільськогосподарською технікою, видається свідоцтво встановленого зразка. Ідеться про такі категорії тракторів та самохідних машин, як A1, A2, B1, B2, B3.

Постанова від 06.05.2026 № 581 «Про утворення штабу з підготовки об’єктів житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу до осінньо-зимового періоду 2026/27 року та забезпечення сталого його проходження під час воєнного стану»

Затверджено склад штабу, а також положення про його діяльність. Штаб забезпечуватиме моніторинг стану підготовки об’єктів ЖКГ та паливно-енергетичного комплексу, координацію заходів з підвищення надійності енергопостачання та оперативне реагування на виклики, пов’язані з проходженням опалювального сезону під час воєнного стану.

Очікується, що штаб працюватиме в тісній співпраці з обласними військовими адміністраціями для вчасної підготовки інфраструктури до 15 жовтня 2026 року.

Постанова від 27.05.2026 № 658 «Про внесення змін до Положення про Державну службу України з питань праці»

Внесено зміни до Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою КМУ від 11.02.2015 № 96. Докладно про новації читайте в статті М. Федоренка "Нові повноваження Держпраці: чого чекати роботодавцю?".

Постанова від 27.05.2026 № 659 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та проведення перевірки роботодавців щодо його виконання» 

Документ визначає механізм проведення відповідних планових і позапланових перевірок Держпраці, права та обов’язки сторін, строки перевірок і порядок оформлення їх результатів. Нові правила застосовуватимуться для перевірок за періоди з 1 липня 2026 р.

Порядок передбачає ризик-орієнтований підхід до планових перевірок, а також виключний перелік підстав для проведення позапланових перевірок. Окрему увагу в Порядку зосереджено на процесуальних гарантіях роботодавців. Зокрема, суб’єкт господарювання може не допустити інспекторів до перевірки в разі порушення вимог щодо повідомлення, оформлення направлення чи періодичності перевірки. За результатами перевірки складається акт, а в разі виявлення порушень – припис про їх усунення.

Постанова від 27.05.2026 № 668 «Про внесення змін до Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами»

Внесено зміни до Положення, затвердженого постановою КМУ від 08.05.1993 № 340. Зміни наберуть чинності 01.11.2026.

Зміни стосуються прийняття рішення про забезпечення людей, які мають обмеження повсякденного функціонування, та людей з інвалідністю спеціалізованим обладнанням (зокрема, засобами ручного керування) транспортного засобу, необхідних для безпечного керування автомобілем.

Відтепер буде передбачено розмежування медичного та технічного складноків цього процесу:

• лікар оцінює стан здоров’я людини та наявність потреби в адаптації транспортного засобу;
• уповноважені працівники сервісних центрів МВС за результатами відповідного тестування визначатимуть вид технічного рішення для транспортного засобу.

Інформація про необхідність використання такого рішення буде зазначатися в посвідченні водія у формі кодів.

Постанова від 27.05.2026 № 669 «Про затвердження Порядку проведення оцінки відповідності роботодавців критеріям, що дають право підприємствам / підприємцям трудової інтеграції осіб з інвалідністю та/або підприємствам захищеного працевлаштування на пільги із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), та надання висновку про відповідність (невідповідність) таким критеріям»

Порядок визначає механізм проведення Держпраці та її територіальними органами оцінки відповідності роботодавців критеріям, установленим ст.ст. 19-1 і 19-2 Закону від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», що дають право підприємствам /підприємцям трудової інтеграції осіб з інвалідністю та/або підприємствам захищеного працевлаштування на пільги із сплати податків і зборів, а також надання висновку про відповідність (невідповідність) таким критеріям.

Оцінка проводиться за наявності однієї з таких підстав:

• за зверненням ПФУ або його територіальних органів про проведення оцінки;
• за зверненням роботодавця про проведення оцінки з одночасним поданням документів та інформації, необхідних для проведення оцінки.

Оцінка проводиться з виїздом за місцезнаходженням роботодавця та/або без виїзду шляхом надсилання йому запиту про надання документів та інформації, необхідних для проведення оцінки, за формою згідно з додатком 1 до Порядку.

Спосіб проведення оцінки визначається органом з оцінки з урахуванням характеру та обсягу інформації, необхідної для підтвердження відповідності критеріям, що дають право підприємствам / підприємцям трудової інтеграції осіб з інвалідністю та/або підприємствам захищеного працевлаштування на пільги із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а також можливості її перевірки на підставі поданих документів.

Тривалість проведення оцінки не може перевищувати 20 робочих днів з дня реєстрації органом з оцінки звернення, яке стало підставою для її проведення.

Посадові особи органу з оцінки під час проведення оцінки мають право:

• у разі проведення оцінки з виїздом за місцезнаходженням роботодавця за його згодою проходити до нежитлових будівель, приміщень, споруд та інших об’єктів, місць, доступ до яких необхідний для проведення оцінки;
• ознайомлюватися та досліджувати документи, реєстри, що містять відомості, які є предметом оцінки, результати лабораторних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що обґрунтовують доцільність вжитих роботодавцем заходів розумного пристосування;
• отримувати, у тому числі за допомогою засобів електронних комунікацій, документи та засвідчені в установленому законодавством порядку їх копії, усні або письмові пояснення від роботодавця, працівників або інших осіб (за їх згодою), які володіють необхідною інформацією, результати лабораторних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що обґрунтовують доцільність вжитих роботодавцем заходів розумного пристосування;
• фіксувати фактичні обставини, що підтверджують відповідність / невідповідність роботодавця критеріям;
• здійснювати за згодою роботодавця фото- та/або відеофіксацію процесу оцінки;
• користуватися інформацією з відкритих реєстрів і баз даних;
• отримувати від державних органів документи, їх копії або витяги з документів, необхідні для проведення оцінки; залучати представників профспілок, їх організацій та об’єднань, члени яких працюють у роботодавця (за згодою роботодавця або уповноваженої ним особи), організацій роботодавців та їх об’єднань, державних органів;
• складати за результатами проведеної оцінки висновок про відповідність (невідповідність) роботодавця критеріям, що дають право підприємствам/підприємцям трудової інтеграції осіб з інвалідністю та/або підприємствам захищеного працевлаштування на пільги із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), за формою згідно з додатком 3 до Порядку.

Роботодавець під час проведення оцінки має право:

• бути присутнім під час проведення оцінки;
• отримувати інформацію про підставу для проведення оцінки;
• отримувати за результатами оцінки примірник висновку;
• на нерозголошення комерційної таємниці, конфіденційної інформації, персональних даних, що стали відомі під час проведення оцінки;
• залучати уповноважених представників для участі в оцінці або надання пояснень; надавати документи, інформацію, пояснення, зауваження та заперечення з питань, що є предметом оцінки;
• здійснювати фото- та/або відеофіксацію процесу оцінки;
• оскаржити висновок у порядку, визначеному ЗУ «Про адміністративну процедуру», та/або в судовому порядку.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

Наказ від 29.04.2026 № 111 «Про затвердження форми державного статистичного спостереження № 1-ІКТ (річна) "Використання інформаційно-комунікаційних технологій на підприємстві у 2027 році"»

Новий звіт вводиться в дію з 01.01.2027. Форма звіту поширюється на юридичних осіб відповідно до затвердженої методології. Подавати звіт необхідно територіальному органу Держстату не пізніше ніж 10 квітня.

Структура звіту № 1-ІКТ:

• Доступ і використання мережі «Інтернет».
• Електронна торгівля.
• Використання програмного забезпечення для бізнесу.
• Використання платних послуг хмарних обчислень.
• Штучний інтелект.
• Виставлення рахунків-фактур.
• Інформаційно-комунікаційні технології та навколишнє середовище.

23.06.2025 голова Державної служби надав роз’яснення щодо заповнення форми державного статистичного спостереження № 1-ІКТ (річна) «Використання інформаційно-комунікаційних технологій на підприємстві у 2026 році».

Звіт № 1-ІКТ стосується підприємств, що мають доступ до мережі «Інтернет» у службових цілях, підключені до лінії фіксованого доступу до мережі «Інтернет» (ADSL, SDSL, VDSL, оптоволоконних технологій (FTTP), кабельних технологій, фіксованих бездротових мереж тощо), мають вебсайт і використовують соціальні медіа.

Для електронного звітування підприємства можуть використовувати сервіс «Кабінет респондента». Одночасно встановлено, що з 01.01.2027 втратить чинність попередній наказ Держстату від 06.06.2025 № 86, яким була затверджена форма № 1-ІКТ на 2026 рік.

Важливою новацією є включення до структури звіту окремого розділу щодо штучного інтелекту. Підприємства мають вказувати, чи використовують технології розпізнавання мови, генерації тексту, зображень і відео, машинного навчання, автоматизації процесів, роботизовані рішення та автономні системи. Якщо такі технології застосовуються, потрібно деталізувати напрями використання: маркетинг, виробництво, логістика, бухгалтерський облік, фінанси, безпека ІКТ, дослідження та розробки.

Також форма звіту містить розділи щодо електронного виставлення рахунків-фактур та впливу ІКТ на навколишнє середовище. Зокрема, підприємства повідомлятимуть про застосування цифрових рішень для енергоефективності, зменшення використання матеріалів, повторного використання ресурсів, а також утилізації чи продажу комп’ютерного обладнання після завершення його експлуатації.

КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ

Рішення від 19.05.2026 № 3-р/2026, яким частково визнано неконституційними положення ст. 12 Закону від 15.03.2022 № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»

Конституційний Суд України (КСУ) зазначив, що навіть під час воєнного стану держава повинна гарантувати мінімальні стандарти права на відпочинок. Це право є самостійним конституційним і нерозривно пов’язане з балансом між працею та особистим життям.

Особливу увагу КСУ приділив категоріям працівників, які потребують підвищеного захисту – неповнолітнім та особам з інвалідністю. Для них має зберігатися збільшена тривалість оплачуваної щорічної відпустки.

Неконституційними визнано положення, що обмежували тривалість відпустки для цих категорій лише 24 календарними днями. Водночас інші положення ст. 12 Закону від 15.03.2022 № 2136-IX, які дозволяють роботодавцям надавати окремі види відпусток без збереження заробітної плати під час воєнного стану, КСУ визнав такими, що відповідають Конституції України.

З дня ухвалення рішення всі норми, які були визнані неконституційними, втратили чинність.